今天上午，市政府新闻办公室召开“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会（第五场），邀请市水务局相关负责人介绍我市2023年水土保持综合治理工作情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家久等了。

现在我们召开今天第二场新闻发布会，也是“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第五场，主要介绍我市2023年水土保持综合治理工作情况。受邀出席今天新闻发布会的有：市水务局局长张庆国先生，市水务局副局长李魁军先生，市水务局副局长佀赟女士共同为大家介绍相关情况，并回答记者朋友们的问题。

主持人 

首先，请张庆国局长介绍我市今年水土保持综合治理工作情况。

张庆国

水是生命之源，土是万物之本，水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。近年来，我市全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真落实美丽山东的战略部署，在各有关部门和社会各界的关心支持下，不断加大水土流失治理力度，依法强化生产建设项目监督管理，水土保持工作取得显著成就。

一、基本情况

菏泽市地处黄泛平原，由于历史上黄河频繁决口泛滥，形成了大面积的地表沙质土壤，土体松散，团粒结构差，极易造成水土流失。水土流失以风蚀为主，且风蚀、水蚀交加，主要分布在黄河故道、东沟、临卜沙河、郓城新河以及东明境内因黄河决口遗留下的三条沙带。据1985年的《菏泽地区风沙区水土保持普查、规划报告》显示，全区共有风沙面积4872平方公里，占全区总面积的38%。

经过多年水土流失治理，全市流动风沙已基本得到有效控制，水土流失持续呈现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”趋势，根据2022年度山东省水土保持公报，我市还有345.36平方公里的水土流失面积需要治理，水土保持率达到97.09%，高出全省平均值12个百分点。

二、取得的成绩

2020年以来，督促1298个生产建设项目补编水土保持方案并取得批复，对1090个生产建设项目开展现场检查，完成水土保持自主验收报备458个，征收水土保持补偿费11025.6万元，水土保持资料上传和录入全国水土保持信息管理系统率100%，实现了全市区域内人为水土流失遥感监管全覆盖。

实施省级水土保持生态清洁小流域示范项目4个，完成投资1320万元，全市新增水土流失治理面积77.31平方公里，远超省级下达我市年度10平方公里的水土流失治理任务，有效改善了全市的生态环境。

积极落实水土保持各项目标任务，自省对市实施水土保持规划实施情况评估以来，连续3年均被评为优秀等次。我市水土保持监管“四动工作法”被省水利厅作为先进经验在全省推广。巨野县被评定为山东省水土保持示范县，巨野县柳林镇评定为山东省水土保持示范乡镇，单县东舜河生态清洁小流域评定为山东省水土保持示范工程，巨野老洙水河中段、单县东沟河段被评定为全省水系绿化样板。

经过持续不断的水土流失治理，我市区域内取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

三、工作举措

一是加强行业驱动。为切实提高水土保持监管行业驱动力，作为水土保持主管部门，我们主动担当作为，积极履职尽责，对县区违规生产建设项目建立完善的工作台账，对项目整改进度实行周调度、周通报，并予以排名，抄送至各县区党政主要负责人，把各县区的排名情况作为年终考核的赋分依据。对水土保持工作不积极、不配合的生产建设项目单位，各级水务部门在依法责令限期整改的同时，采取约谈、纳入“两单”管理等方式，进行责任追究。有效转变了主体消极被动履行法定义务的思想认识，最大限度防治了人为水土流失。

二是强化部门联动。水土保持监管工作涉及部门广、衔接环节多、协调任务重，为有效改善水土保持监管的被动局面，我们进一步加强与相关部门协调配合，建立健全了水务、税务、行政审批等部门间协助共享机制，明确了各自任务目标和责任分工，适时召开联席会议，共同商讨补偿费征缴、方案审查批复等工作中解决问题的措施，形成合力推进水土保持监管的工作机制。

三是坚持上下互动。为确保监管工作取得实效，根据调度情况，认真分析县区在推进工作中出现的提速阻力关键节点，及时组织县区水务局及有关专家召开座谈研讨会，集中学习研究有关文件精神，共同分析存在的问题和困难。特别是对存在的共性问题、疑难案例进行深入研究、集中讨论，形成统一意见，拿出解决方案。通过上下互动，进一步增强了市县水务部门凝聚力和战斗力，有效清除了工作中的“拦路虎”和“绊脚石”，保证了工作进度和质量。

四是引领乡村振兴。将生态清洁小流域建设作为实施乡村振兴战略的基础工程和重要抓手，积极探索让绿水青山转化为金山银山的有效路径，坚持党建示范引领，聚焦环境优美、产业兴旺、群众满意三大目标，将生态清洁小流域建设与乡村振兴规划有机结合，因地制宜进行措施优化和补充，促进项目建设与美丽乡村的深度融合，形成生态环境改善与经济社会发展、精神面貌相互促进、相互回馈的良性循环。

五是突出宣传实效。在政府层面上，注重面向党政决策层领导进行水土保持法律宣传,增强各级领导干部的法律观念，大大提高了宣传效率。在社会层面上,深入社区、学校、生产建设单位进行宣传，营造学习贯彻落实水土保持法律法规的良好氛围，真正做到水土保持工作能够让人民群众听得见、看得清、摸得着、感受得到，取得了较好的效果。

四、下步工作打算

一是认真学习贯彻中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》和省委、省政府办公厅《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》，结合实际制定出台我市贯彻落实措施；二是依法严格人为水土流失监管，督促指导生产建设项目和生产建设活动规范落实水土保持要求；三是实施水土流失综合治理工程，鼓励社会资本和广大群众，积极参与到水土流失综合治理；四是加强水土保持科普知识宣传和示范引领，增强全社会水土保持意识，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，确保水土保持率目标值实现，推动我市新时代水土保持高质量发展。